Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Сегодня предлагаем помощь в вопросах на тему: "Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами". При возникновении вопросов их можно в любое время задать нашему дежурному сотруднику.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами и превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами и превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК) закон относит к специальным составам преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Эти два преступления отличаются от других, предусмотренных главой 23, субъектами, в качестве которых выступает не любое лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих и иных организациях, а конкретно указанные в диспозициях ст. 202 и 203 УК РФ.

Родовым объектом данных преступлений являются интересы службы в коммерческих и иных организациях, так как любая организация, коммерческая или некоммерческая, имеет свои органы управления и аппарат, в который входят лица, наделенные определенными полномочиями. Следовательно, интересы службы заключаются в правильном функционировании аппаратов управления этих организаций, надлежащем исполнении управленческими pa ботниками своих функций на благо своих организаций и не в ущерб законным интересам граждан, других организаций, государства в целом.

Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется только умышленной формой вины.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ). Общественная опасность данного преступления обуславливается тем, что частный нотариус или частный аудитор, злоупотребляя своими полномочиями, причиняют существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законам интересам общества и государства.

[2]

Деятельность частного нотариуса и аудитора регламентируется соответствующими нормативными актами, в том числе «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. и Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации».

Объектом рассматриваемого преступления являются интересы нормальной деятельности нотариата и аудиторских фирм.

Объективная сторона выражена материальным составом и заключается: 1) в использовании частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности; 2) в причинении существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; 3) в причинной связи между злоупотреблением полномочиями и причиненным вредом.

Данное преступление может быть совершено путем действия или бездействия и считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в обвинительных документах.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Субъект преступления — специальный. В соответствии с законом субъектом преступления может быть частный нотариус или частный аудитор.

Частным нотариусом может являться гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, прошедший стажировку в нотариальной конторе, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право нотариальной деятельности.

Частным аудитором может быть лицо с экономическим или юридическим образованием, имеющим стаж работы не менее трех лет из последних пяти — в качестве аудитора, прошедшее аттестацию и получившее квалификационный аттестат аудитора.

В ч. 2 рассматриваемой статьи предусмотрены три квалифицирующих признака: совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного; совершение деяния неоднократно.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК) определяется в законе как использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Объектом данного преступления можно считать интересы нормальной деятельности таких организаций как нотариат и аудиторские фирмы, которым законодательством предоставлено право осуществлять исключительно важные функции, связанные с обеспечением прав и законных экономических и иных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а тем более злоупотребление предоставленными частным нотариусам и аудиторам полномочиями способно причинить тяжелейшие последствия физическим лицам и организациям, обществу и государству.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусам предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе совершать следующие нотариальные действия: удостоверять сделки (договоры отчуждения и залога имущества, возведения и отчуждения жилого дома, завещания и др.), выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагать и снимать запрещения отчуждения имущества, свидетельствовать копии документов, подлинность подписи, верность перевода, удостоверять факты (нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, время предъявления документа) и совершать ряд других нотариальных действий (ст. 35 Закона РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате») * .

* См.: Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

Нотариус обязан оказывать гражданам и организациям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Он должен хранить в тайне сведения, которые ему стали известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам, а также в случаях, если: действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершенная от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе; сделка не соответствует требованиям закона; документы, предоставленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Читайте так же:  Как приватизировать квартиру самостоятельно

Аудиторская деятельность (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также иных аудиторских услуг. К числу иных услуг, оказываемых аудиторами, относятся: постановка, ведение и восстановление бухгалтерского (финансового) учета; составление деклараций о доходах и бухгалтерской отчетности; анализ хозяйственно-финансовой деятельности; оценка активов и пассивов экономического субъекта; консультирование по вопросам финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства; оказание помощи в проведении приватизации и другие услуги по профилю деятельности аудиторской фирмы.

Физические лица имеют право заниматься аудиторской деятельностью самостоятельно, зарегистрировавшись в качестве предпринимателей, яибо в составе аудиторской фирмы, заключив с ней трудовое соглашение (контракт). Аудитор и аудиторская фирма могут начинать работу после получения лицензии на осуществление аудиторской деятельности и включения в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм. Аудиторские проверки могут быть обязательными, проводимыми в случаях, прямо установленных законодательными актами и по поручению государственных органов, и инициативными, проводимыми по решению самого экономического (хозяйствующего) субъекта. Результатом аудиторской проверки является заключение аудитора (аудиторской фирмы) — документ, имеющий юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и судебных органов * .

* См.: Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации утвержденные Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5069.

Объективная сторона преступления включает в себя: 1) действие или бездействие частного нотариуса или частного аудитора, связанное с использованием ими своих полномочий по должности (или, наоборот, неиспользованием ими своих полномочий, когда это требовалось), вопреки определенным в нормативных актах задачам деятельности частного нотариуса или частного аудитора; 2) последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций по охраняемым законом интересам общества и государства; 3) причинную связь между действием (бездействием) нотариуса либо аудитора и названным последствием.

[1]

С учетом совершаемых частными нотариусами нотариальных действий и лежащих на них при этом обязанностей злоупотребление полномочиями частного нотариуса может, например, состоять в незаконном удостоверении сделок, выдаче свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе лицам, не имеющим такого права, ложном засвидетельствовании верности копии документа или верности перевода, введении клиента в заблуждение относительно характера и последствий совершаемого нотариального действия и т. д.

Злоупотребление полномочиями частного аудитора может выражаться в даче ложных заключений о состоянии бухгалтерской (финансовой) отчетности, активов и пассивов организации, запутывании бухгалтерского учета, даче заведомо неверной нормативно-правовой оценки хозяйственным и финансовым операциям, совершенным организацией, и т. д.

Существенность причиненного вреда (материального, морального, физического) не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в обвинительных документах. Применительно к деятельности нотариуса вред может выражаться в утрате имущественных или жилищных прав, заключении незаконной сделки, утрате доказательств и т. п. Существенно вредные последствия незаконной деятельности аудитора могут выражаться в крупных материальных убытках субъекта предпринимательской деятельности или государства, подрыве деловой репутации, незаконном привлечении к ответственности или же, наоборот, непривлечении виновных к ответственности вследствие сокрытия аудиторами выявленных недостатков и злоупотреблений и т. п.

Субъективная сторона преступления. Злоупотребление частными нотариусами или частными аудиторами своими полномочиями вопреки задачам своей деятельности — это умышленное преступление, совершаемое как с прямым, так и с косвенным умыслом, конкретизированным или неконкретизированным. Виновный нотариус или аудитор понимает, что действует (бездействует) незаконно, вопреки задачам своей деятельности, что это повлечет (может повлечь) существенное нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц либо охраняемых законом интересов общества или государства, и желает или сознательно допускает наступление таких последствий (относится к ним безразлично). Причинение указанных последствий в результате небрежного отношения нотариуса или аудитора к своей работе, допущенных ими ошибок в уголовном порядке не преследуется.

Закон определил цели уголовно наказуемых злоупотреблений полномочиями частных нотариусов и аудиторов — извлечение любых выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Эти цели и соответствующая деятельность по их достижению могут определяться разными мотивами: корысть, родственные или приятельские чувства, месть и др. Уголовно наказуемым является и злоупотребление частных нотариуса и аудитора, совершенное под влиянием угрозы, если эта угроза не создавала ситуации крайней необходимости.

Специальные субъекты преступления прямо названы в законе — частный нотариус * и частный аудитор.

* Более точное название субъекта — нотариус, занимающийся частной практикой (см. ст. 1 Закона РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»).

На должность нотариуса может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право нотариальной деятельности. Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе.

Субъектом преступления может быть также лицо, в установленном порядке временно замещающее отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой (ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, являются служащими государственного учреждения, имеющими право совершать юридически значимые действия, т. е. должностными лицами. Поэтому допускаемые ими злоупотребления влекут ответственность по статьям гл. 30 УК РФ.

Частным аудитором может быть лицо, имеющее экономическое или юридическое (высшее либо среднее специальное) образование, а также стаж работы не менее трех лет из последних пяти в качестве аудитора, специалиста аудиторской организации, бухгалтера, экономиста, ревизора, руководителя предприятия, научного работника или преподавателя по экономическому профилю, прошедшее аттестацию и получившее квалификационный аттестат аудитора. Граждане, прошедшие аттестацию, могут заниматься аудиторской деятельностью в составе аудиторской фирмы, заключив с ней трудовое соглашение (контракт), либо самостоятельно. Аудиторы, прошедшие аттестацию и желающие работать самостоятельно, а также аудиторские фирмы могут начать свою работу только после государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, получения лицензии на осуществление аудиторской деятельности и включения в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.

В ч. 2 ст. 202 УК предусмотрены три квалифицированных вида данного преступления: 1) совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего; 2) совершение деяния в отношении заведомо недееспособного лица; 3) совершение деяния неоднократно.

Читайте так же:  Образец договора субподряда на выполнение строительных работ

Очевидно, что первые два случая имеют отношение только к злоупотреблению полномочиями частным нотариусом, когда он осознает, что совершает нотариальное действие вопреки задачам своей деятельности с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам и что это причинит (может причинить) существенный вред правам и законным интересам заведомо несовершеннолетнего или заведомо недееспособного лица.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами относится к преступлениям средней тяжести.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК)

Дополнительным непосредственным объектом состава преступления выступают права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона состава преступления включает в себя: а) совершение действий (бездействие) вопреки целям деятельности; б) причинение существенного вреда субъектам права; г) причинную связь между деянием и вредным последствием.

Задачами нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. в редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 г.). Законодательством РФ установлен порядок совершения этих действий.

Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. «Об аудиторской деятельности» в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г

Злоупотребление полномочиями предполагает совершение любых незаконных действий, в том числе «обычных» нотариальных действий при отсутствии установленных в нормативных актах оснований (условий).

Круг основных правомочий частных нотариусов очерчен в ст. 35 Основ законодательства о нотариате. Полномочия аудитора — это полномочия по осуществлению независимых обязательных или инициативных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и т.д. (составление декларации о доходах и бухгалтерской отчетности; оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов).

Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в процессуальных документах. Применительно к деятельности нотариуса вред может выражаться в утрате лицом имущественных или жилищных прав, заключении незаконных сделок, утрате доказательств, подрыве деловой репутации организации и т.п. Существенно вредные последствия незаконной деятельности аудитора могут быть связаны с крупными материальными убытками субъекта предпринимательской деятельности, в сокрытии значительных нарушений порядка ведения бухгалтерской отчетности либо других нарушений, незаконном привлечении к ответственности и т.п.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел и специальная цель — извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам (путем улучшения положения на рынке того или иного хозяйствующего субъекта, воспрепятствования осуществлению следственно-судебной деятельности и т.п.).

Субъект преступления — частный нотариус или аудитор. Частный нотариус — это лицо, наделенное в установленном порядке (ст. ст. 2, 12, 20 Основ законодательства о нотариате) полномочиями нотариуса, не работающего в государственной нотариальной конторе. Аудитор (индивидуальный аудитор) — это физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора, которое занимается аудиторской деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (ст. 3 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»).

Квалифицирующие признаки — совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 202 УК в отношении несовершеннолетнего или недееспособного.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Статья 202 УК РФ. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Полный текст ст. 202 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 202 УК РФ.

[3]

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 202 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — урегулированная законом деятельность частных нотариусов и частных аудиторов, дополнительный — права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества или государства;
2) объективная сторона: использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам;
3) субъект: лицо, занимающееся частной нотариальной практикой или состоящее в саморегулируемой организации аудиторов;
4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел, обязательным элементом является цель (см. выше).

Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, охраняемым законным интересам общества или государства. Понятие «существенный вред» является оценочным и всякий раз устанавливается судом самостоятельно, исходя из обстоятельств дела.

Читайте так же:  Как быстро и выгодно реализовать жильё и когда лучше продавать квартиру советы специалистов

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных выше деяний в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица. В данном случае деяние может быть совершено только с прямым умыслом.

2. Применимое законодательство:
1) Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 1, 2, 6, 8, 16-18, 35).

2) ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ст. 1, 4, 7-9, 13).

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-derbentskij-gorodskoj-sud-respublika-dagestan-s/act-105941124.

Консультации и комментарии юристов по ст 202 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 202 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Видео (кликните для воспроизведения).

Непосредственным объектом данного состава преступления является установленный законодательством порядок осуществления частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий. В качестве дополнительного объекта могут выступать права и не противоречащие закону интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Уголовно-правовая норма, изложенная в ст. 202 УК РФ, распространяется только на частный нотариат. Злоупотребления, допускаемые в системе государственного нотариата, расцениваются как должностные преступления, ответственность за которые предусмотрена нормами, расположенными в главе 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления».

Под аудитом понимается предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемые лица).

Объективная сторона анализируемого состава преступления включает:

1) общественно опасное деяние, выражающееся в использовании частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности;

2) общественно опасные последствия, в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

3) причинную связь между указанными общественно опасными деяниями и наступившими в результате общественно опасными последствиями.

Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам деятельности включает совершение виновным действия (бездействия), входящих в круг профессиональных прав и обязанностей, но вопреки задачам деятельности. Задачей нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий. Нотариусы удостоверяют сделки, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, свидетельствуют подлинность подписи на документах, удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте, принимают на хранение документы.

Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Под достоверностью в этом случае понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Конкретно использование частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности может выражаться, например, в разглашении ставших известными в ходе проверки сведений о физическом или юридическом лице, фальсификации результатов аудита в аудиторском заключении и т.д.

По законодательной конструкции рассматриваемый состав преступления является материальным. Преступление признается оконченным, когда в результате использования частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам деятельности наступили общественно опасные последствия, в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Существенность причиненного вреда (материального, морального) не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в соответствующих документах (в обвинительном заключении следователя, в судебном приговоре).

С субъективной стороны данный состав преступления характеризуется исключительно прямым умыслом. В качестве обязательного признака субъективной стороны законодатель называет на возможные цели: а) извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц; б) нанесения вреда другим лицам.

Субъектрассматриваемого состава преступления характеризуется специальными признаками. В его качестве может быть частный нотариус и частный аудитор.

Частным нотариусом может стать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Частным аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

В ч. 2 ст. 202 УК РФ сформулированы квалифицированные виды рассматриваемого состава преступления, когда деяния, перечисленные выше общщественно опасные деяния совершены:

а) в отношении заведомо несовершеннолетнего, то есть лица, не достигшего 18-летнего возраста;

б) в отношении недееспособного лица, то есть гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Раздел VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

Глава 23. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Читайте так же:  Пошаговая инструкция и правила официального приема на работу иностранных граждан

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Уголовное право. Особенная часть (главы I-X)

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ)

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Часть 1 ст. 202 УК РФ предусматривает ответственность за использование частными нотариусом или аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.

В 1997 г. было зарегистрировано 10, в 1998 г. — 34, в 1999 г. — 113, в 2000 г. — 69, в 2001 г. — 148, в 2002 г. — 121, в 2003 г. — 90, в 2004 г. — 64, в 2005 г. — 92, в 2006 г. — 90, в 2007 г. — 154, в 2008 г. — 221 уголовно наказуемый случай рассматриваемого преступления (включая и его квалифицированный состав, предусмотренный ч. 2 ст. 202 УК РФ).

Данная статья является специальной по отношению к ст. 201 УК РФ, и предусмотренное ею преступление выделено в специальный состав по субъекту этого преступления, каковым являются частные нотариусы и частные аудиторы. Соответственно этому свою специфику приобретает и объективная сторона рассматриваемого преступления.

Объект преступления — деятельность частного нотариата и частная аудиторская деятельность как разновидность интересов коммерческих и иных организаций. Факультативным объектом являются законные интересы граждан либо охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) действиями; 2) последствиями; 3) причинной связью между действиями и последствиями.

В качестве действия уголовный закон называет использование субъектом преступления своих полномочий (частного нотариуса или частного аудитора) вопреки задачам своей деятельности. Задачи (функции) нотариата, в том числе и частного, определены в Основах законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1. В соответствии с ними нотариат в РФ призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

  1. удостоверяют сделки;
  2. выдают свидетельства о праве собственности на дано в общем имуществе супругов;
  3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
  4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
  7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  10. удостоверяют время предъявления документов;
  11. передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  13. совершают исполнительные подписи;
  14. совершают протесты векселей;
  15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неуплату чеков;
  16. принимают на хранение документы;
  17. совершают морские протесты;
  18. обеспечивают доказательства.

Эти (Основы допускают и некоторые иные, предусмотренные другими законодательными актами) нотариальные действия и образуют круг полномочий , злоупотребление которыми частными нотариусами является признаком объективной стороны рассматриваемого состава. По результатам изучения материалов уголовных дел и оперативных данных Н.А. Лопашенко выделяет следующие наиболее типичные формы злоупотребления полномочиями частными нотариусами: а) удостоверение незаконных сделок (например, купли-продажи квартиры); б) составление фиктивных документов (например, завещания о наследстве); в) уничтожение документов (например, завещания о наследстве); г) введение в заблуждение клиентов (например, оформления обычного договора купли-продажи квартиры вместо желаемого клиентом договора купли- продажи с правом пожизненного содержания владельца).

Читайте так же:  Хищения в особо крупных размерах статья

Аудиторская деятельность (аудит) представляет собою деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. В частности, аудиторы и аудиторские фирмы могут оказывать услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского учета, составлению деклараций о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности, анализу хозяйственно-финансовой деятельности, оценке активов и пассивов экономического субъекта, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства РФ, а также проводить обучение и оказывать другие услуги по профилю своей деятельности. Аудиторы и аудиторские фирмы не могут заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, кроме аудиторской и другой, связанной с ней деятельностью. Перечисленные функции и составляют круг полномочий, злоупотребление которыми образует необходимый признак объективной стороны рассматриваемого преступления.

Существенный вред от злоупотребления полномочиями выражается в имущественном ущербе (убытках или неполученной выгоде), других серьезных неблагополучных последствиях для граждан и организаций, общества и государства. Определение того, является ли вред существенным, зависит от обстоятельств дела и решается судом в каждом конкретном случае.

Субъектом преступления является частный нотариус и частный аудитор, имеющие лицензию на осуществление нотариальной или аудиторской деятельности.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью . Лицо осознает, что в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам использует свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, предвидит причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства и желает этого.

Часть 2 ст. 202 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой же статьи УК РФ, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.

Несовершеннолетним в соответствии со ст. 21 ГК РФ признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста.

Недееспособным на основании ст. 29 ГК РФ считается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими и признанный таковым в судебном порядке.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

СТ 202 УК РФ.

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки
задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц
либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или
государства, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо
принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо
арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или
недееспособного лица, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо
принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо
арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Ст. 202 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил совершения нотариальных действий, установленных Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1. Использование частным нотариусом его полномочий вопреки задачам его деятельности может выражаться либо в нотариальных действиях, совершать которые ему запрещено законом, либо в нотариальных действиях при отсутствии предусмотренных законом оснований. Незначительные отступления от правил совершения нотариальных действий состава преступления не образуют.

Второй разновидностью деяния является нарушение порядка осуществления аудиторской деятельности (см. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

Не образуют рассматриваемого состава преступления злоупотребления частными нотариусами и аудиторами при оказании ими сопутствующих нотариальным действиям и аудиту услуг, предусмотренных ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате и п. 6 ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами может быть связано с совершением ими иных преступлений (например, преступлений против собственности). Содеянное в таких случаях квалифицируется по совокупности преступлений.

2. Преступление признается оконченным с момента причинения существенного вреда. Существенность причиненного вреда является оценочным понятием.

3. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и альтернативно предусмотренными целями: а) целью извлечения выгод и преимуществ для себя, т.е. для частного нотариуса или аудитора лично, или для других лиц либо б) целью нанесения вреда (имущественного или неимущественного) другим лицам.

Видео (кликните для воспроизведения).

4. Квалифицирующий признак — совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего (ст. 21 ГК РФ) или заведомо недееспособного (ст. 29 ГК РФ) лица (ч. 2) — может присутствовать только при злоупотреблении полномочиями частными нотариусами, поскольку специфика аудиторской деятельности предполагает невозможность совершения ими рассматриваемого преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или заведомо недееспособного лица.

Источники


  1. Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.

  2. Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.

  3. Гурочкин, Ю.; Соседко, Ю. Судебная медицина. Учебник для юридических и медицинских вузов; М.: Эксмо, 2011. — 320 c.
  4. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011. — 528 c.
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here