Вся правда о приватизации жилищного фонда в российской федерации

Сегодня предлагаем помощь в вопросах на тему: "Вся правда о приватизации жилищного фонда в российской федерации". При возникновении вопросов их можно в любое время задать нашему дежурному сотруднику.

Федеральный закон от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2004 г.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ) настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 марта 2017 г.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названное положение признано утратившим силу

Принят Государственной Думой 20 июля 1994 года

Президент Российской Федерации

11 августа 1994 года

В Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» внесены положения о правах несовершеннолетних при приватизации жилых помещений.

Установлено, что жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Установлено также, что жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, передаются им в собственность с предварительного разрешения или согласия органов опеки и попечительства. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

Предусматривается сохранение у несовершеннолетних, ставших собственниками жилых помещений в порядке приватизации, права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения совершеннолетия.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 14 августа 1994 г. N 154, в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 августа 1994 г. N 16 ст. 1864

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ) настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 марта 2017 г.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названное положение признано утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2005 г.

Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Информация об изменениях:

Законом РФ от 23 декабря 1992 г. N 4199-I в название настоящего Закона внесены изменения

Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 16 октября 2012 г., 29 февраля 2016 г., 20 декабря 2017 г.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривалась с 1 марта 2017 г.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названное положение признано утратившим силу

См. также: Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР, утвержденное постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. N 7; Примерное положение о порядке проведения бесплатной приватизации жилья, утвержденное решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ в преамбулу настоящего Закона внесены изменения

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

[3]

Председатель Верховного Совета
РСФСР

Дом Советов РСФСР,

4 июля 1991 года

Закон о приватизации жилищного фонда устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно закону, под приватизацией подразумевается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Установлено право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Определены категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Установлен порядок передачи приватизируемых жилых помещений в собственность граждан.

Закон вводится в действие с момента его опубликования.

Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Настоящий Закон вводится в действие с момента его опубликования

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1991 г., N 28, ст. 959, в «Российской газете» от 10 января 1993 г. N 5


Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. N 25-П статья 4 настоящего Закона признана не соответствующей Конституции РФ в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования

Читайте так же:  Как разделить кредиты при разводе

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ)

Изменения в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона вступают в силу 1 марта 2017 г.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названные изменения признаны утратившими силу

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 февраля 2015 г. N 19-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2016 г.

Федеральный закон от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 16-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 февраля 2010 г. N 4-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2013 г.

Федеральный закон от 11 июня 2008 г. N 84-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2010 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ

Изменения в части статей 3, 9, 10 и раздела III настоящего Закона, а также в части первой статьи 4

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 88-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Закон РФ от 23 декабря 1992 г. N 4199-1

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Судебная практика о приватизации жилищного фонда в РФ

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 августа 1993 г. N 8

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ

(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ

от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6,

от 02.07.2009 N 14)

Учитывая, что при применении Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 1541-ФЗ, Федеральными законами от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ, от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ, от 1 мая 1999 г. N 88-ФЗ, от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ, от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. В соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

Видео (кликните для воспроизведения).

(см. текст в предыдущей редакции)

Исковые заявления лиц, претендующих на приватизированное жилое помещение по мотиву принадлежности этого помещения наследодателю, в том числе и в случае, когда приватизация не была надлежащим образом оформлена при жизни наследодателя, оплачиваются государственной пошлиной исходя из действительной стоимости помещения, по поводу которого возник спор, определяемой на время предъявления иска (подпункт 1 пункта 1 ст. 333.19 названного Кодекса).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

Читайте так же:  Продажа доли в квартире без согласия других собственников

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац исключен. — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

[1]

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

7. Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ).

(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Продажа одним из участников общей долевой собственности на приватизированную квартиру своей доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные сособственники откажутся от осуществления права преимущественной покупки либо не осуществят это право в течение предусмотренного ст. 250 ГК РФ срока.

Читайте так же:  Как подавать на развод через суд

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Согласно ст. ст. 246, 253 ГК РФ мена (обмен) переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан жилого помещения возможна только с согласия всех участников общей собственности.

(п. 11 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой.

13. Утратил силу. — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14.

Бесплатная приватизация жилья – главное, что власть дала народу

О важности этого решения мы беседуем с первым вице-президентом Национального объединения изыскателей и проектировщиков, Председателем Госстроя России в 1999 – 2002 годах, Действительным государственным советником Российской Федерации I класса Анваром Шамузафаровым:

— Анвар Шамухамедович, 22 февраля Президент России Владимир Путин подписал закон 14-ФЗ о продлении бессрочной бесплатной приватизации жилья. Как вы оцениваете этот документ?
— Закон о бесплатной приватизации жилищного фонда был принят 23 декабря 1992 года, то есть ему без малого 25 лет. Чем был славен декабрь 1992 года? В начале того декабря шел VII съезд народных депутатов РСФСР, на котором с должности премьер-министра России изгнали Егора Гайдара и на его место должен был прийти Виктор Черномырдин.

Но самое главное, несмотря на изгнание Егора Гайдара и иже с ним, на этом Съезде уже без участия Е.Гайдара, были приняты очень важные законы: во-первых, поправки в 12-ю и 58-ю статьи старой Конституции России, которые разрешили приватизацию земель под жилыми домами и прописали право граждан на жилище в рыночных условиях. Во-вторых, это были поправки в закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которые давали старт бесплатной приватизации жилья.

Принятие этого законопроекта прямо противоречило документу, внесенному ранее правительством Е.Гайдара о платной приватизации жилья. И в-третьих, это был закон «Об основах федеральной жилищной политики», принятый 24 декабря 1992 года, то есть буквально на следующий день. Это самые важные законы, которые определяли всю жилищную политику до 2004 года, до момента введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самое активное участие в продвижении всех этих законов принимал Ефим Басин, который в то время был председателем комитета Верховного Совета по строительству, и с которым мы очень плодотворно сотрудничали.

Антинародный законопроект, внесенный правительством Егора Гайдара и принятый в первом чтении, продолжал традиции закона о платной приватизации жилищного фонда, принятого в 1991 году.
Законопроект предполагал, что каждый субъект Федерации и каждое муниципальное образование должны будут предложить собственные методики определения стоимости квадратного метра общей площади жилья и потом по этой цене разрешать его приватизацию. То есть процесс приватизации жилья затянулся бы на нескончаемые времена, потому что каждый муниципалитет получал право делать все, что ему заблагорассудится. Период бардака в стране бы только усилился, а народное раздражение только бы нарастало.

В то же время с января 1992 года уже действовал указ Президента России Бориса Ельцина о проведении эксперимента по бесплатной приватизации жилищного фонда в городе Москва.
Я задался целью сделать так, чтобы приватизация жилья смогла пройти эффективно и быстро, и помогла ускоренно сформировать реальный рынок жилья. Я сделал альтернативный вариант законопроекта и с опорой на московский эксперимент (при поддержке Ефима Басина и Николая Маслова из Московского правительства) провел его через Верховный Совет в период определенного межвластия. 23 декабря закон о бесплатной приватизации был принят.

Мы противопоставили две несовместимые схемы приватизации: антинародную бессовестную приватизацию заводов и фабрик правительства Егора Гайдара и в то же время полностью народную, понятную всем бесплатную приватизацию жилья.

И вот сейчас принят документ, по которому снова восстановлены нормы того самого, 25-летней давности закона. Дело в том, что когда в 2004 году вводили в действие Жилищный кодекс, был отменен закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и все изменения в него, а также введены нормы платной приватизации жилья. А сейчас законом 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» восстановлены статьи 1, 2, 4, 6, 8, 9.1 и раздел 2 Закона Российской федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Также восстановлены пункты 1,2, 4, 8 закона «О внесении изменений в закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 23 декабря 1992 года, были восстановлены поправки 1994 года, 1998 года, 1999 года в этот же закон, поправки от 2001 года о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и в закон о приватизации жилищного фонда и так далее. То есть были восстановлены практически все те нормы в области бесплатной приватизации жилья, которые когда-либо были отменены.

— Почему же это было так важно сделать?
— Потому что этот закон, восстановив бессрочную бесплатную приватизацию жилья, не допустил попрания прав сотен тысяч и миллионов законопослушных граждан России.
Дело в том, что значимость закона о бесплатной приватизации жилищного фонда понимали в России далеко не все. Егор Гайдар, вернувшись в правительство в августе 1993 года в качестве первого вице-премьера, задался целью снова отменить этот закон. Но в результате многих встреч мне удалось убедить его оставить этот закон в покое хоть на какое-то время.

Команда Гайдара хотела провести такую же антинародную приватизацию жилья, когда вместо жилья гражданам раздали бы ваучеры, все в точном соответствии с принципами приватизации заводов и фабрик. В результате этого весь колоссальный жилищный фонд оказался бы в руках нескольких десятков известных семей собственников.

Сторонниками этой идеи были практически все соратники Егора Гайдара — Алексей Улюкаев, Яков Уринсон, Эльвира Набиуллина, Евгений Ясин и еще ряд политиков и экономистов. Если бы тогда оставили приватизацию жилья платной, наши граждане оказались бы бесправными нанимателями (арендаторами) своего жилья. А в собственность его получили бы несколько семей, близких к власти. Эти планы мне, Ефиму Басину и нашим коллегам удалось сорвать.

Читайте так же:  Положенные выплаты и пособия по уходу за рождение второго ребёнка

Вот тогда-то и началась настоящая массовая приватизация жилья. Впервые в новые времена в начале 90-х годов власть не обманула ожиданий населения.

— Я помню этот взрыв сознания у людей, когда наши сограждане наконец поняли, что могут реально владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем. Но я также помню и непрекращающиеся попытки остановить бесплатную приватизацию …
— Конечно! Ведь такие колоссальные объемы жилой недвижимости протекали сквозь пальцы алчущих выгоды чиновников!

В это время к нам зачастили делегации из Конгресса, Госдепартамента, Сената США во главе с маленькой кривоногой старушкой. Этой старушкой оказалась Мадлен Олбрайт, получившая вскоре пост Госсекретаря США. И потом от вице-президента США Альберта Гора пришло еще и письмо на имя Виктора Черномырдина, где было написано, что в США удивлены и восхищены реформами, которые продавил Госстрой России в жилищной сфере.

Правда, вскоре мы очень быстро поняли, чего же хотелось американцам в самом деле?! До начала действия закона о платной приватизации жилья в личной собственности граждан было 27% жилого фонда в сельской местности, еще 4% жилья было в кооперативной собственности. Закон 1991 года разрешил перевод в личную собственность кооперативных квартир, за которые выплачен полностью паевой взнос. Весь остальной фонд находился в госсобственности. Так вот, после приватизационного бума, когда вступили в действие положения о бесплатной приватизации жилья, граждане стали оформлять многие миллионы квартир в собственность.

Американцы, которые финансировали свои фонды в России, решили, что в России частный жилищный фонд должен составлять ну никак не более 45-50% от общего жилого фонда. А дальше эту приватизацию следует остановить, переведя ее снова на платную основу. Положение с жилищным фондом в России никак не должно было стать лучше, чем в США.
Благодаря именно приватизации жилищного фонда с января 1993 года в России сложился и активно развивался рынок жилья. Граждане наконец почувствовали вкус частной собственности, поняли, зачем нужно было проводить реформы. Это был самый понятный для населения шаг власти.

И снова, и снова звучали указания из-за океана, что бесплатную приватизацию пора прекращать и снова переводить ее в платную. Я как руководитель Госстроя России и мои коллеги, конечно, такие недоброжелательные рекомендации экспертов США ни за что не пропускали в жизнь, вызывая раздражение и злобу наших крупных чиновников, вторящих их указаниям.

Однако после моего ухода из власти с 2004 года американские консультанты наконец добились своего, они продавили законы, по которым бесплатная приватизация должна была завершиться в 2007 году. Но благодаря сопротивлению народа и при поддержке власти прекращение бесплатной приватизации перенесли сначала на 2010, а потом на 2013 год. Потом дату отодвигали каждый год еще и еще на один год. По последним законам бесплатная приватизация должна была завершиться в марте 2017 года.

— А почему это вдруг так заволновало Агентство по международному развитию при Госдепартаменте США?
— Да все очень просто! Американские политтехнологи раздражены! В России сегодня объемы частного жилищного фонда в расчете на население в процентах от общего жилищного фонда существенно более высокие и составляют около 90%. А в США, Великобритании, Франции, Германии и других развитых странах они существенно меньше.

Кроме того, россияне благодарны именно российской власти за то, что народ свободно владеет, пользуется и распоряжается колоссальной дорогостоящей недвижимостью в жилищной сфере. И народ ведь обмануть невозможно, подтолкнув к мнимым волнениям и «цветным революциям». Россияне чувствуют себя реальными хозяевами своей жизни и судьбы в жилищной сфере. А это ведь основа жизни россиян.

Инициатива законопроекта принадлежит Комитету по жилищной политике и ЖКХ Госдумы во главе с Галиной Хованской, депутатам от партии «Единая Россия» Александру Сидякину, Ирине Яровой, Андрею Исаеву и другим. За что им огромная благодарность от всех россиян!

И если бы бесплатная приватизация почему-то вдруг была бы остановлена, то власть вряд ли смогла бы реально предъявить народу что-то сопоставимое по значимости. А ведь это особенно актуально именно сегодня — в преддверии президентских выборов 2018 года.

Это решение и дальше укрепит любовь русского народа, россиян к Родине, сильно повысит градус патриотизма в России. А патриотизм должен быть конкретным и подтверждаться отдачей реально значимых результатов для всех россиян от любящей нас Отчизны!

О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(А.М. Эрделевский)

«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
«КОДЕКС О БРАКЕ И СЕМЬЕ РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 30.07.1969)
ЗАКОН РФ от 04.07.1991 N 1541-1
«О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)»
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8
«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Положения о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 — Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Несмотря на то, что первый правовой акт о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации был принят более четверти века назад, ее до сих пор нельзя считать завершенной. На данный момент передано около 80% всех строений и помещений, имеющих статус жилых. Это очень мало, учитывая законы, по которым без прохождения этой процедуры невозможно совершать сделки с недвижимостью.

Что такое приватизация

Приватизация — это процесс передачи прав на собственность от государства частным лицам. Поэтому иногда такую процедуру называют «разгосударствление», хотя это не совсем точно. Имущество после приватизации выходит из-под контроля государства и становится предметом свободных рыночных отношений.

Дальнейшие взаимоотношения между собственниками и объектами имущества регулируются гражданским, уголовным законодательством, другими правовыми актами. Процесс может касаться крупной, мелкой промышленности, объектов торговли, жилищного фонда.

Обычно эту процедуру государство начинает при условии экономического спада, для дополнительного стимулирования развития экономики. Приватизация жилья имеет не только экономический и юридический смысл. Имеет значение мотивация. Человек, уверенный, что имущество принадлежит ему, будет заботиться о нем более добросовестно.

Инициативу правительства нельзя назвать успешной. Несмотря на то, что приватизация должна была завершиться более 19 лет назад и продлевалась несколько раз, люди начинали оформлять жилье только из-за того, что продать без официальной регистрации его было невозможно.

Интересно. 20% жилого фонда до сих пор не приватизировано, и это при том, что сама процедура бесплатна. Оплатить придется только госпошлины, а если обращаться в агентства, то их услуги.

Советский период

Приватизация жилищного фонда возможна только после определенного этапа жизни страны. Обычно такое случается, когда большая часть жилого фонда находится у государства. Именно поэтому процесс волной прокатился по странам, бывшим членам соцлагеря. Особенно сильные перемены были там, где процветал государственный социализм.

Читайте так же:  Какие документы нужны для развода в загсе если есть ребенок

В Советском Союзе предполагалось социальное равенство, и поэтому вся недвижимость находилась в монополии у государства. Была введено новое правовое понятие, так называемая «личная собственность».

Справка. К личной собственности относились вещи человека, дом, небольшой приусадебный участок и квартира.

Личная собственность охранялась государственными законами, но, в отличие от частной, ее нельзя было открыто купить или продать. Вся собственность находилась у государства, которое могло ей распоряжаться через своих представителей. Например, случаи выселения из квартиры за неуплату коммунальных платежей были повсеместными.

В 1958 году начали создаваться ЖСК ( жилищно-строительные кооперативы), члены которых участвовали деньгами в постройке многоквартирных домов, а затем получали там квартиру. Но эти квартиры также не являлись частной собственностью.

Какими законами регулируется

В июле 1991 года Верховный Совет принял закон о приватизации жилья. Его основными положениями были следующие:

  • переход в частную собственность должен быть добровольным;
  • передача жилья, которое занимает гражданин, должна быть бесплатной;
  • гражданин может воспользоваться своим правом бесплатно только один раз.

Законом было оговорено, что аварийное, а также служебное жилье не будет подлежать передаче гражданам. Под запретом оказались помещения, которые находятся в закрытых военных городках и на территориях, не подлежащих заселению.

В 1994 году закон был дополнен. Основные поправки:

  1. Несовершеннолетние имеют право 2 раза приватизировать жилье. В первый раз до 18 лет вместе с семьей, второй раз — самостоятельно.
  2. Вторично участвовать в процедуре можно также в случаях расприватизации жилья, при расторжении прежних условий владения недвижимостью.

Согласно Конституции те, кто приватизировал жилье, может распоряжаться им по своему усмотрению. Изъять такое имущество у гражданина невозможно, поскольку оно является частной собственностью.

Интересно. В 1988 году появилось Постановление о продаже государственных квартир гражданам. Но к 1991 году, времени массовой приватизации, было приватизировано меньше 1 процента всего жилья.

Сроки приватизации

При принятии закона, речь не шла о каких-либо сроках. Но при работе над проектом нового ЖК РФ (Жилищного Кодекса Российской Федерации) возник вопрос об определенных сроках. С 2005 году новое жилищное законодательство вступило в законную силу.

В нем не было упомянута процедура бесплатной передачи жилой собственности от государства к частным лицам. Это означает, что все ранее действующие законы со вступлением в силу нового ЖК РФ были отменены. Однако, президент сделал исключение для вопроса приватизации.

Первоначально сроки бесплатной процедуры были назначены на 2007 год, но со временем они сдвинулись до 1 марта 2017 года. Всего даты окончания изменялись 5 раз. В настоящее время неизвестно, когда в этом вопросе будет поставлена точка. Пока Государственная дума пролонгировала решение вопроса на неопределенный срок.

Положение принято в ноябре 1993 года и дополняет ФЗ о приватизации жилищного фонда в РФ. Основные положения:

  1. Перечислены основные принципы закона: добровольность, однократность, бесплатная передача.
  2. Передача гражданам осуществляется с согласия всех членов семьи, проживающих совместно.
  3. Их отказ от участия в процедуре может быть санкционирован только органами опеки.
  4. После процедуры граждане становятся собственниками, которые имеют право продать жилье, сдавать его в аренду, завещать, закладывать.
  5. Перечень документов на приватизацию.
  6. Перечень помещений, не подлежащих передаче гражданам.
  7. Право собственности может прекратиться только при изъявлении воли собственника без принудительного изъятия (кроме законных причин).
  8. Решение о передаче жилья принимается не более 2-х месяцев.
  9. Передача осуществляется после оформления договора передачи. Государственная пошлина при этом не взимается.
  10. При переезде в другое жилье по соцнайму гражданин может его приватизировать только при условии расторжения предыдущего договора.

Дополнительно перечислены возможности пользования общей собственностью и придомовой территорией. А также указаны правила эксплуатации жилых помещений.

[2]

Статистика

По данным службы российской статистики с 1992 по 2000 год было приватизировано почти половина (47 процентов) жилых зданий и помещений. За 10 следующих лет процент перехода в частные руки составил 75%. А еще через 5 лет, к 2015 году увеличился на 4%.

Сейчас процент приватизированного жилья составляет около 80% численностью более 30 млн объектов недвижимости. В разных регионах процентное соотношение государственного жилья к частному отличается.

По результатам статистики понятно, что большинство граждан приняло свое решение сразу после того, как был принят закон. Дальнейшая мотивация была связана со сроками окончания бесплатной процедуры или необходимостью продать, передать по наследству свое жилье.

Как приватизировать квартиру

Закон о приватизации квартиры предусматривает несложную процедуру оформления помещения. Для того, чтобы ее пройти, достаточно собрать следующие бумаги:

  • паспорта всех жильцов (дети до 14 лет — свидетельство о рождении);
  • ордер или договор соцнайма;
  • письменный отказ (если имеется) членов семьи.

Эти документы нужно подать в МФЦ (Многофункциональный центр). При этом обязательно присутствие всех членов семьи, подписи которых должны стоять на заявлении. Несовершеннолетние также принимают участие в процедуре. Ожидание решения длится до 2-х месяцев.

Видео (кликните для воспроизведения).

Приватизация дает возможность гражданину почувствовать себя хозяином. Владелец отличается от собственника тем, что первый может только пользоваться, а последний — распоряжаться своим имуществом. Бесплатная процедура дает возможность безвозмездно получить жилье, а также зарегистрировать на него право собственности.

Источники


  1. Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.

  2. Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. — М.: Академия, 2008. — 208 c.

  3. Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. — М.: Издательство Михайлова В. А., 2000. — 949 c.
Вся правда о приватизации жилищного фонда в российской федерации
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here