Порядок временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в рф

Сегодня предлагаем помощь в вопросах на тему: "Порядок временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в рф". При возникновении вопросов их можно в любое время задать нашему дежурному сотруднику.

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства (ст.ст. 14 — 19)

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Статья 15 . Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства

См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона

1. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 16 . Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

2. Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 18 . Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

1. Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 18 настоящего Федерального закона дополнена частью 1.1

1.1. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, при получении из государственных органов либо органов местного самоуправления сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе), орган миграционного учета не позднее следующего рабочего дня проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и вносит сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в учетные документы и в государственную информационную систему миграционного учета.

2. Орган миграционного учета, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выполняет иные необходимые действия, связанные с регистрацией.

Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания

Регистрация по месту пребывания — это способ сообщить государству свой временный адрес. Для такой регистрации не нужно владеть недвижимостью, вас прописывает у себя хозяин дома (при этом права собственности на жилплощадь у вас не будет).

Становиться на учет по месту пребывания обязаны как граждане РФ, так и иностранцы. О нюансах регистрации последних мы подробно поговорим в этой статье. А быстро разобраться с темой поможет таблица ниже:

Регистрируясь по месту пребывания, вы сообщаете государству свой временный адрес. Такой вариант регистрации подходит тем, кто временно посещает Россию и не собирается здесь жить.

Какие есть законы о регистрации иностранных граждан?

Основных законов, которые регулируют регистрацию иностранцев в России и которые мы использовали для составления этой статьи, всего три:

1. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ”;

2. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

3. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Граждане РФ, которые уехали с места прописки более 3 месяцев назад. А также каждый иностранец, кто:

[3]

— живет в РФ, но уже больше недели проживает по другому адресу.

Оформлением регистрации занимается не сам иностранец, а тот, у кого он остановился — администрация гостиницы, владелец квартиры или др.

1. Доехать до места, где собираетесь остановиться (напр. в отель);

2. Показать владельцу помещения (сотруднику отеля) свой паспорт и миграционную карту.

3. Владелец заполнит уведомление о прибытии иностранного гражданина, снимет копию вашего паспорта и направит документы в миграционную службу.

4. Вас зарегистрируют по адресу, где вы остановились, и снимут с учета, когда вы покинете страну.

Принимающая сторона (т.е. владелец квартиры) обязана поставить вас на учет в течение 7 рабочих дней. Если же вы остановились в отеле — вас зарегистрируют в день заезда.

Читайте так же:  Вернуть товар без упаковки но с чеком

Где скачать бланк уведомления о прибытии и как его заполнить?

— Уведомление о прибытии иностранного гражданина;

— Ксерокопия паспорта иностранца;

— Оригинал паспорта принимающей стороны;

— Ксерокопия миграционной карты.

По месту, где остановился иностранец (т.е. по месту нахождения отеля, квартиры и пр.). Адреса территориальных подразделений МВД можно найти здесь.

Адрес МВД вашего района ищите здесь.

Если вы остановитесь в гостинице, то все хлопоты регистрации возьмет на себя персонал. Когда будете вселяться, сотрудник гостиницы снимет копии с ваших документов, заполнит уведомление о прибытии и направит его в МВД в тот же день.

Зарегистрироваться по месту проживания можно после того, как получите разрешение на временное проживание или вид на жительство. С помощью этих документов вы сможете оформить прописку на 3 или на 5 лет соответственно.

Регистрация мигрантов в миграционной службе по месту пребывания

Каждый, кто приехал в Россию из-за границы обязан встать на миграционный учет по месту пребывания — то есть сообщить миграционной службе, где он будет временно проживать. Это требование относится не только к тем иностранцам, кто на время приехал в Россию, но и тем, кто постоянно или временно проживает в России (если в течение недели жить не по адресу прописки).

Порядок первичной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в России можно выразить в 3х простых шагах:

  1. Иностранец доезжает до места пребывания.

Иностранный гражданин въезжает в Россию и добирается до места, в котором собирается остановиться, например, в отель.

Гость показывает паспорт и миграционную карту (визу, ВНЖ или другой документ, который разрешает въезд в РФ) принимающей стороне — сотруднику администрации отеля. Сотрудник заполняет уведомление о прибытии, прикладывает к нему ксерокопию паспорта иностранца и направляет документы в территориальный орган МВД.

Важно: Обращаться с уведомлением нужно в подразделение по месту нахождения квартиры, в которой будет проживать иностранец.

  1. Иностранца ставят на учет по месту пребывания.

МВД зарегистрирует иностранца и самостоятельно снимет его с учета, когда получит информацию от пограничной службы, что тот выехал из страны.

Как видите, обязанность по регистрации иностранца в России лежит на том, у кого он проживает. Задача иностранца — добраться до нужного места и показать принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту. Никакого другого участия в своей регистрации он не принимает. А главный документ для регистрации иностранца в России — это уведомление о прибытии.

Где скачать бланк уведомления и как его правильно заполнить, читайте здесь.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства на территории РФ — совершенно иная процедура. Прописаться по месту жительства может только тот иностранец, у которого есть в России право на жилье. Приглашающая сторона здесь не участвует, и уведомление о прибытии тоже не нужно. Иностранный гражданин оформляет прописку сам, предварительно получив:

  1. Разрешение на временное проживание — РВП позволяет жить в России 3 года;
  2. Вид на жительство — регистрация по виду на жительство разрешает оставаться в стране 5 лет. При этом продлевать ВНЖ можно бесконечное количество раз.

Подробнее о том, как получить разрешение на временное проживание или вид на жительство, читайте на официальном сайте МВД.

Обратите внимание: Регистрация переселенцев осуществляется по общим правилам. Если вы получили разрешение на временное проживание или вид на жительство — вам нужна регистрация по месту проживания. Если же РВП или ВНЖ нет — регистрируйтесь по месту пребывания.

Сколько дается времени на регистрацию по месту пребывания

Передать в ФМС уведомление о прибытии иностранного гражданина нужно в течение 7 рабочих дней.

абз. 2-3 п. 20 ПП РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

» Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. «

Обратите внимание: Гостиницы, отели и санатории уведомляют о прибытии иностранцев в течение 1 дня.

Временная регистрация иностранных граждан в Москве по месту пребывания

Временную регистрацию иностранцев в Москве оформляют по общей схеме. Напишите уведомление о прибытии иностранного гражданина и направьте его в МВД г. Москвы в течение 7 дней.

Обратите внимание: Пример, как заполнить уведомление, вы найдете здесь.

Адреса, куда обращаться с уведомлением, чтобы сделать регистрацию иностранных граждан в МВД Москвы, в зависимости от вашего района вы найдете здесь.

Направить уведомление можно непосредственно в подразделение МВД, а также:

  • По почте (для этого подготовьте уведомление в 2х экземплярах);
  • Через МФЦ
  • С помощью Госуслуг в разделе “Миграционный учет”.

Обязательно возьмите с собой паспорт. Без паспорта приглашающей стороны уведомление не примут.

Как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире

Если к вам в гости из-за рубежа едет друг или родственник, который собирается остановиться у вас в квартире, нужно позаботиться о его регистрации.

Как временно прописать у себя иностранца?

У вас есть 7 рабочих дней, чтобы оформить временную регистрацию гостя, поэтому затягивать с ней не стоит. Когда иностранец до вас доберется, выделите 5 минут, чтобы заполнить вместе с ним уведомление о прибытии.

Читайте так же:  Сколько должно быть в квартире градусов

В уведомлении вы указываете:

  • Паспортные данные гостя (имя, дату рождения, серию паспорта и пр.);
  • Цель и дату его въезда;
  • Серию и номер миграционной карты (или визы, если он въезжал по ней);
  • Адрес вашей квартиры;
  • Ваши паспортные данные (имя, дату рождения, серию и номер паспорта, прописку).

Заполненное уведомление о прибытии выглядит так:

Какие документы нужны?

Кроме уведомления вам понадобится копия паспорта гостя и оригинал вашего. Лучше захватить с собой и миграционную карту, хотя по закону показывать ее не обязательно. С этими документами вы едете в МВД.

Куда нести уведомление о прибытии?

Уведомление направляют в миграционную службу района, в котором вы собираете прописать вашего гостя. Адреса подразделений МВД России, где смогут зарегистрировать иностранного гражданина в вашей квартире, смотрите здесь.

Если вы не хотите обращаться напрямую в МВД, вы можете направить все документы с помощью МФЦ, по почте или онлайн через Госуслуги.

Что делать после того, как передал документы?

Сотрудник МВД их проверит и поставит иностранца на миграционный учет по адресу вашей квартиры.

Как отменить регистрацию, если гость уехал?

Такая прописка иностранного гражданина в России — временная и действует до тех пор, пока он не выедет из страны. Снова идти в МВД, чтобы снять иностранца с учета, не нужно — они сделают это автоматически, когда получат информацию от пограничной службы.

Регистрация иностранных граждан в гостинице

Гостиницы, заселяя иностранца, также заполняют уведомление о прибытии и направляют его в МВД. Однако времени на это дается меньше — сообщить о заселении они обязаны в тот же день. Как это работает:

Видео (кликните для воспроизведения).

  1. Иностранный гость показывает сотруднику гостиницы свой паспорт, миграционную карту или визу.
  2. Сотрудник гостиницы проверяет документы, снимает с них копии и заполняет уведомление о прибытии. Экземпляр уведомления хранится в гостинице 1 год.
  3. Сотрудник гостиницы ставит отметку о принятии уведомления, отдает его отрывную часть гостю и направляет уведомление в миграционный орган по почте или онлайн.
  4. Когда иностранец съедет, гостиница также сообщит об этом в МВД.

Так, регистрацией иностранца, который останавливается в гостинице, занимаются сотрудники гостиницы. От гостя требуется только показать свой паспорт и миграционную карту. Гостиница сообщит о месте пребывания иностранца в тот же день.

  1. Иностранец, который въезжает в РФ или больше недели живет не по адресу прописки, обязан встать на учет по месту пребывания.
  2. Регистрацией по месту пребывания занимается хозяин жилого помещения — для этого он заполняет уведомление о прибытии иностранного гражданина и направляет его в МВД.
  3. Кроме уведомления о прибытии нужна копия паспорта иностранца, миграционная карта (желательно, но необязательно) и оригинал паспорта хозяина жилого помещения.
  4. Зарегистрировать иностранного гостя нужно за 7 рабочих дней.
  5. Иностранца, который заселяется в отель, администрация отеля регистрирует в тот же день по общей схеме — заполняют уведомление и направляют его в МВД.

Перечень документов для временной регистрации иностранного гражданина

Ежедневно в Россию приезжают сотни тысяч иностранцев. Это организованные группы туристов, одиночки, которые любят познавать новые страны самостоятельно, соотечественники, живущие за рубежом, и трудовые мигранты. Независимо от цели пребывания, индивид, не имеющий российского гражданства и планирующий провести на территории РФ более недели, должен зарегистрироваться по месту пребывания. Для того, чтобы ни у стороны приема, ни у гостя не было проблем, необходимо знать, какие документы нужны для временной регистрации иностранных граждан, прибывающих в Россию.

Перечень документов для временной регистрации иностранного гражданина

Отсутствие российского гражданства и необходимость получать въездную визу (для стран, предусматривающих визовый режим) является основой для постановки приезжего на миграционный учет. Даже если гость не нуждается в визе, без оформленного разрешения на работу, РВП или ВНЖ срок его пребывания на территории РФ ограничивается 90 днями. В любом случае, если планируется пребывать на территории нашей страны более недели, нужно делать временную регистрацию.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан производится в следующих учреждениях:

  • единый центр документов (ЕЦД);
  • многофункциональный центр (МФЦ);
  • почтовые отделения;
  • службы миграционного учета УФМС (с 2017 года переименованы в ГУВМ МВД РФ).

Перечень документов для регистрации един, но требования по их подготовке разные.

Для постановки на учет от иностранца потребуются:

  1. паспорт: лучше иметь под рукой копии всех страниц, в том числе пустых;
  2. перевод паспорта, который должен быть нотариально заверен;
  3. миграционная карта. Для приезжих из Республики Беларусь получение миграционной карты не предусматривается. Вместо нее предъявляется въездной билет;
  4. виза (при наличии).

Оформление производится только в присутствии собственника жилого помещения, в котором будет проживать гость. Перечень документов зависит от статуса стороны, принимающей иностранца.

От юридического лица потребуется:

  • свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет (копии);
  • уведомление из Росстата;
  • предоставить выписку из ЕГРЮЛ сроком давности не более чем два месяца;
  • документы, удостоверяющие личность руководителя и подтверждающие его полномочия;
  • предъявить договор аренды жилища или свидетельство, подтверждающее право собственности;
  • копия договора найма мигранта.
  • уведомление о прибытии с печатью организации.

Важно. Юридическое лицо не может нанимать и регистрировать гражданина, прибывшего из-за рубежа, без соответствующей аккредитации.

От физического лица требуется:

  1. копии страниц паспорта: титульный лист с фото и персональными данными и лист с адресом прописки;
  2. копии правоустанавливающих документов на квартиру;
  3. форма уведомления о прибытии с правильно заполненными полями.

Как правило, свидетельство собственника требуют в том случае, если иностранец получает прописку. При оформлении регистрации на временный срок эти документы не нужны.

Гостевая виза предусматривает нахождение иностранца в РФ на протяжении 90 дней. Если во время пребывания меняется место жительства, необходимо в течение недели встать на миграционный учет по новому адресу. Собственник жилого помещения, в котором ранее проживал иностранец, должен своевременно уведомить территориальный ГУВМ МВД РФ об изменениях, предоставив копию предыдущего документа.

Читайте так же:  Ущерб здоровью при дтп

При постановке на учет в многофункциональном центре не обязательно делать копии документов. Для регистрации в МФЦ достаточно присутствие представителя принимающей стороны с оригиналами бумаг. Как правило, сотрудники центра сканируют необходимые страницы совершенно бесплатно.

Важно. Если иностранец живет на территории РФ по разрешению на временное проживание, и периодически покидает страну, каждый раз при постановке на учет в ФМС у него могут потребовать оригинал предыдущей прописки!

Перечень документов для оформления временной регистрации на почте РФ

Оформление через Почтовое отделение идеально для населенных пунктов, в которых нет МФЦ или близко находящихся отделений ГУВМ МВД РФ. Регистрация на почте России для иностранцев осуществляется через отправку бумаг в территориальное подразделение Управления.

После сверки предоставленных данных на соответствие, на почтовый адрес заявителя направляется оформленный бланк. Стандартный срок проверки документов составляет от 3 до 8 суток.

Список документов для временной регистрации иностранного гражданина через Почту РФ следующий:

  • паспорт представителя принимающей стороны;
  • паспорт и копия всех листов паспорта иностранца;
  • нотариально заверенный перевод, удостоверения личности мигранта;
  • миграционная карта;
  • виза (при наличии);
  • бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица, не имеющего гражданства в 2 экземплярах.

Со всех бумаг необходимо снять копии. Оригиналы обязательно иметь при себе.

Бланк уведомления можно получить в почтовом отделении бесплатно или заранее скачать его с сайта ГУВМ МВД РФ. Адрес территориального управления, на который будет осуществляться отправка письма, можно также узнать на почте. После проверки и приемки документов сотрудник проставляет на отрывной части уведомления штамп отделения и отдает его представителю заявителя.

Документы могут не принять в следующих случаях:

  1. ошибки в заполнении уведомления;
  2. несоответствие прописки в документе и адреса регистрации;
  3. предоставление недействительных или просроченных бумаг;
  4. неполный комплект;
  5. место пребывания иностранца находится на территории не подведомственной данному отделению.

Подавать необходимые бумаги может представитель принимающей стороны. Присутствие заявителя при этом не является обязательным.

Внимание. Услуги Почты РФ платные. Стоимость оформления 118 рублей, оплата отправки заказного письма с уведомлением зависит от расценок отделения. Через почту оформляют только первую регистрацию. Продлить ее можно через ГУВМ МВД РФ.

Документы от заявителя

Заявителем выступает иностранный гражданин, но ответственность за оформление постановки на миграционный учет лежит на представителе принимающей стороны.

От иностранца требуются:

  • паспорт (оригинал и копия);
  • нотариально заверенный перевод;
  • миграционная карта (оригинал и копия);
  • оригинал предыдущей регистрации (если меняется адрес, или иностранец выезжал за границу по многократной визе).

Документы от собственника

Если собственником выступает физическое лицо, нужно предъявить:

  1. паспорт (оригинал и копии страниц с персональными данными и пропиской);
  2. правильно заполненное уведомление (лучше в 2 экземплярах).

Для юридического лица понадобятся уставные документы компании и удостоверение личности руководителя.

Дополнительные документы при подаче заявления на регистрацию почтой

Пакет документов для оформления временной прописки через почтовое отделение стандартный. Однако если они отсылаются заказным письмом, могут запросить опись бумаг, составляющих содержание конверта.

Уведомление о прибытии бланк образец заполнения

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должен заполнять человек, представляющий сторону, осуществляющую прием. Его можно оформить непосредственно в инстанции, где будет проходить постановка на учет или предварительно скачать с сайта и заполнить в дома, в спокойной обстановке.

[2]

Важно. Бланк уведомления необходимо распечатывать в режиме двухсторонней печати. Если он будет на 2 листах, его не примут, к рассмотрению.

Заполнение бланка производится или от руки, или с помощью технических средств. Смешанный метод внесения данных не допускается. Наличие исправлений и помарок может стать причиной отказа. Чтобы не тратить время на поиски новых бланков, лучше сразу распечатать несколько пустографок про запас.

Уведомление заполняется печатными буквами, в полном соответствии с бумагами, предоставленными заявителем и принимающей стороной.

Образец, по которому заполняются уведомления: сторона заявителя

Образец, помогающий заполнить уведомление: принимающая сторона

Подпись на бланке проставляется в присутствии сотрудника, ответственного за прием и проверку информации.

[1]

Регистрация представляет собой отрывную часть уведомления с соответствующими штампами и печатями ГУВМ МВД РФ, в которой указаны сведения об иностранном гражданине, адресе его временного пребывания, представителе принимающей стороны и предполагаемой даты убытия.

Образец подтверждения при постановке на миграционный учет, оформленный через почту России

Гражданин иностранного государства обязан всегда иметь при себе паспорт, оригиналы миграционной карты и регистрации. Если при проверке мигрант не предъявит перечисленные сведения, его могут подвергнуть административному задержанию.

При утере бумаг, подтверждающих законность присутствия иностранца на территории РФ, необходимо немедленно обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД РФ для восстановления.

Ответственность и штрафы за отсутствие временной регистрации

Отсутствие временной регистрации в большинстве случаев рассматривается как административное правонарушение, которое имеет материальные последствия. Размер штрафов предусмотрен не только для иностранных граждан, но и собственников жилого помещения.

Нарушение Размер взыскания, руб. Размер штрафа в г. Москва и Санкт-Петербург, руб.

Нахождение вместе пребывания без временной регистрации или прописки 2000-3000 3000-5000 Собственник или наниматель помещения, в котором пребывает незарегистрированный гражданин Физ. лицо:2000-50000
Должностное лицо: 25 000-50 000
Юридическое лицо: 250 000-750 000 Физ. лицо:5000-7000
Должностное лицо: 30 000-50 000
Юридическое лицо: 300 000-800 000 Нарушение сроков подачи документов или фальсификации данных 3000-5000

Штраф считается достаточной мерой наказания, если вышеуказанные нарушения не являются результатом пособничества преступлению. В этом случае они попадают по действие Уголовного Кодекса.

Важно. При смене места жительства в течение 7 рабочих необходимо оформить новую временную регистрацию. Если этого не сделать, придется платить штраф. Систематическое нарушение иностранцем миграционного режима чревато депортацией без возможности возвращения в Россию.

Проще всего оформлять временную регистрацию через территориальные многофункциональные центры. Процедура бесплатна, персонал оказывает информационную помощь при заполнении бланков. Сканы документов делают на месте без дополнительной платы. А самое главное, практически нет очередей.

Читайте так же:  Споры по наследству судебная практика

Регистрация по месту пребывания

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
    • Что такое «место пребывания»?
    • Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях
    • Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях
    • Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое «место пребывания»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место пребывания» относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Читайте так же:  Новый закон о наследстве

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Сроки действия временной регистрации для граждан РФ и иностранных граждан

Граждане России обладают правом свободного перемещения по территории страны. Они могут сами выбирать место своего постоянного или временного жительства. Вместе с тем законодательство обязывает их известить государство о месте проживания.

На иностранцев, приезжающих в Россию на работу или учёбу, также распространяется обязанность временно зарегистрироваться в месте пребывания. Они должны встать на регистрационный учет не позднее 7 дней после заселения.
О порядке оформления и продления временной прописки для иностранных граждан читайте в этой статье https://realtyinfo.online/2559-prodleniye-vremennoi-registratsii

На какой срок делается временная регистрация гражданам РФ

Законодательство РФ не содержит конкретных сроков для регистрации граждан России в месте временного пребывания, поэтому срок регистрации определяется по обоюдному согласию регистрирующегося гражданина и собственника жилья, в которое он собирается въехать.

Процедура временной регистрации включает в себя сбор необходимых документов и подачу их в миграционную службы по месту пребывания. Регистратор на основании заявления сторон ставит отметку о временной регистрации и её сроке. В своей работе регистратор должен соблюдать административный регламент, который является внутренним документом органов ФМС. В нём записаны максимальный и минимальный срок временной регистрации для граждан РФ.

Так наименьший период, на который можно оформить временную регистрацию составляет 6 месяцев. Максимум для временной прописки граждан РФ составляет:

  • 5 лет — если квартира находится в собственности у физического или юридического лица;
  • 6 месяцев — если гражданин временно переезжает в муниципальную квартиру.

В случае если после окончания максимального срока прописки человек будет продолжать проживать в том же жилье, временную регистрацию можно продлить. Для этого необходимо повторно собрать пакет документов и обратиться в органы ФМС вместе с собственником жилья.

По окончании срока, указанного в свидетельстве о временной регистрации, прописка по месту пребывания автоматически заканчивается, обращаться в органы ФМС не нужно.

Если временным местом пребывания человека является гостиница, больница или санаторий, то регистрацию производят работники этого учреждения. Для этого потребуется только паспорт. Временная регистрация в этом случае начинается со дня въезда в учреждение и заканчивается датой выезда. Администрация учреждения, в котором находился гражданин, выдаёт ему на руки свидетельство о временном пребывании либо почтой направляет его в органы ФМС по месту постоянного жительства.

На какой срок можно сделать временную регистрацию иностранцу

Правила для временной регистрации на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства регулируют следующие нормативно-правовые акты:

Для иностранных граждан, пребывающих в РФ с визой, временная прописка даётся на столько, на сколько им открыта виза. Иностранцы, которые будут проживать в частном или муниципальном жилье у граждан РФ, становятся на миграционный учёт в течение 7 дней.

Регистрационный учет иностранных граждан по месту пребывания ведется с целью контроля за потоком мигрантов, а также для предотвращения схем мошенничества с фиктивной пропиской граждан.

Остальные иностранцы с визами проходят миграционный учёт в день прибытия. К ним относятся лица, проживающие на территории РФ:

  • В гостиницах, отелях;
  • В учреждениях для социальной адаптации и реабилитационных центрах.
Видео (кликните для воспроизведения).

Стать на миграционный учёт можно путём заполнения миграционной карты, в которой в частности указывается место временного пребывания иностранца на территории России.

Источники


  1. Поставка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 537 c.

  2. Ильин, В.А. История и методология физики. Учебник для магистратуры / В.А. Ильин. — М.: Юрайт, 2016. — 800 c.

  3. Молчанов, В.И. Огнестрельные повреждения и их судебно-медицинская экспертиза: Руководство для врачей / В.И. Молчанов, В.Л. Попов, К.Н. Калмыков. — М.: Медицина, 2014. — 272 c.
  4. История и методология естественных наук. Выпуск XXX. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 200 c.
Порядок временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here